9月2日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”泸州专场新闻发布会，主题为“奋力谱写中国式现代化泸州新篇章”。泸州市委副书记、市长张伟介绍“十五五”时期泸州经济社会发展目标任务和突出抓好的重点工作，并答记者问。泸州市副市长任晓波，泸州市副市长朱江，泸州市发展和改革委员会主任游进参加答记者问。新闻发布会由四川省委宣传部对外宣传处处长宁光霞主持。

新闻发布会现场。

“我们测算，‘十五五’末我们要达到全省平均水平，GDP总量要超过4400亿、年均增速要超过7%，任务繁重、压力巨大。”张伟介绍，重点在壮产业、抓改革、提能级、惠民生四个方面发力。

在壮产业方面，加快构建泸州特色现代化产业体系。经济下行、国内需求不足等为特征的经济运行大环境，决定区域在激烈的竞争中必须加快新旧动能转换，这是各个地方都面临的突出课题。泸州“一酒为大”的结构性问题正在得到有效破解。泸州顺应产业演进规律，调整优化形成能源化工、医药健康、文旅商融合、数字经济等“5+5”重点产业链，推进“以长带链、以长管链”全域链长制系统发力，依托3个省级化工园区，重点发展精细化工、电子化学品、氘代化合物等新产业，规模突破650亿元，正在成长为第二个千亿产业集群；依托全省第一、405万亩竹林优势，竹产业两年可增长300亿元产值。推动科技创新和产业创新深度融合，大力发展核医疗、增材制造、具身智能装备等新赛道，扛起省委、省政府赋予打造核医疗临床转化应用极的使命，由两位院士担纲，政府投入10亿元、市场化运作的全国唯一核医疗新型研发机构正式运营，全国单体面积最大的肿瘤核医学中心即将建成投用；引进院士领衔的增材制造国家级研发中心，推动建成亚洲最大3D打印单体工厂，创办具有行业标杆意义的“一会一展一赛一店”，“增材制造+”应用生态已集聚上下游企业32家；上市公司豪能股份发挥全球汽车零部件制造优势，在泸州已投资30亿元的基础上，增加投资70亿元建设新能源汽车关键零部件和人形机器人精密部件项目。

在抓改革方面，着力营造全新产业发展生态。产业发展越来越离不开整体生态的构建，区域间招项目、抢投资的竞争已经从拼优惠、给政策转化到以投促引、基金生态、专业化服务的新阶段。泸州充分发挥万亿国有资产等比较优势，从承载空间、企业发展环境等方面改革创新，对产业生态进行系统性再造。市属国企由26户压减到15户，推动国有企业从传统平台公司向产投公司转型，既投成熟类产业项目，也投科创类项目，打造“政府投资基金+国企基金+市场化基金”矩阵，形成主导产业与各类基金良性互动的新格局。改革形成“9+15+N”园区体系，打破行政壁垒、实现权责合一，纵深推进“两新两度、满园兴园”行动，加快行政区与开发区、产业园区等经济功能区深度融合，推动园区聚焦主责主业、特色立园。惠企政策“一‘泸’快享”有效破解了“政策找不到、申报多头跑、兑现周期长”等企业反映强烈的问题，常态化“进解促”实现了重点工业企业的稳定运行，营商环境评价连续2年获全省优秀。这些改革的成效突出体现在重大项目的落地速度上，总投资70亿元的中科电气泸州项目是全国规模最大的锂电池负极材料项目，从谈判到签约仅用时1个月，3个多月解决了省、市两级所有的审批事项，占地1000多亩的厂房建设昼夜施工、全面拉开，形成了大抓项目、抓大项目的壮观场面，各县区投资50亿元以上的重大制造业项目接续签约落地，新入库重大项目持续增长。

在提能级方面，做好省域结合部中心城市大文章。省际交界结合部往往是发展的边缘地带，容易陷入“几不管”的困境。泸州是四省市结合部唯一的中心城区人口超过百万大城市，综合立体交通体系比较完备、教育医疗水平全省前列，泸州立足市情实际，着力提升城市能级，打造独具魅力的中国酒城，增强辐射带动周边的能力。泸州将推动文旅商体展深度融合，加快建设中国白酒博物馆、“酒要会”等项目，打造中国白酒文旅融合发展新地标，大力发展演艺经济、赛事经济，用IP流量实现消费增量，持续书写“为一场演出、一场赛事奔赴中国酒城”的故事。着力打造区域性交通枢纽，实施投资870亿元的交通建设四年攻坚行动，加快渝叙筠、江泸宜等5条高速公路建设，推进长江上游航道整治项目，力争古蔺大村至遵义铁路尽快开工，省域结合部区域交通体系更加顺畅、路网结构更加优化。全市“三甲”医疗卫生机构增至10家，国家区域医疗中心项目山东省立医院泸州医院建成开诊，国省重点专科增至91个、全省第2，加快建设市老年康复医院、妇幼保健精准诊疗中心，集中资源打造一批省级以上重点专科。做好亮山亮水亮文化大文章，片区式推进城市更新，着力在降密度、补短板、彰文化上下功夫，加快完整社区和“好房子”建设，推动“两江三山四岸”整体风貌提档升级，优化完善环中心半岛22公里“酒城绿道”，打造融自然山水、安全韧性、文化底蕴、智慧治理为一体的品质泸州。

在惠民生方面，奋力绘就共建共享民生幸福画卷。始终坚持以人民为中心的发展思想，真正把民生实事办到群众的急需处和心坎上。落实中央和省上关于加强财政民生支出保障的要求，一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上。今年，泸州在落实省级民生实事基础上，首次向社会公开征集并实施市级民生实事，就业、教育、医疗等9类20个项目列入任务清单。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，帮扶离校未就业高校毕业生4.3万人。两年时间开展“教育清凉行动”安装空调近2万台，实现全市公办中小学、幼儿园全覆盖，惠及师生60余万，2025年、2026年全市高考本科上线率、特控线上线率均创新高。泸州将继续聚焦群众需求，提升民生实事办理的适配性和实效性，持续构建以人口变化和需求为导向的公共服务供给体系。更好统筹发展和安全，扎实做好安全生产、防灾减灾、森林防灭火、生态环保、信访稳定等工作，为高质量发展营造良好环境。

在答记者问环节，游进介绍，“十五五”时期，泸州市将突出强化产业建圈强链思维，以“5+5”重点产业链为核心，推动传统产业向新而行、新兴产业乘势而上、未来产业蓄势发力，加快构建富有泸州特色和优势的现代化产业集群。泸州将大力实施传统产业焕新行动。重点聚焦白酒、能源和化工新材料、装备制造、医药健康、竹产业等泸州优势产业精准发力。将大力实施新兴产业壮大行动。主要聚焦增材制造、商业航天、新能源等重点领域，加速从产业“生力军”成长为“主力军”。将大力实施未来产业蓄势行动。超前谋划生物制造、氢能、未来健康、具身智能、量子科技等赛道，推动发展绿电制氢、脑机接口、医疗康复等项目。“‘十五五’时期，我们将以产业链链长制为抓手，持续深入实施‘五图’作业，推进‘五链’融合，开展‘五大行动’，构建链主链属企业融通、上下游左右岸联动的产业生态圈，加快形成一批千亿级、五百亿级、百亿级的现代产业矩阵，在打造现代化产业体系上实现新的跨越。”游进说。

就“十五五”时期泸州将能源和化工新材料产业确定为继白酒产业之后的第二个千亿级产业，任晓波说：“我想用三句话来回答。”

第一句话：泸州有“底子”。泸州是我国天然气化工的发源地，页岩气、硫铁矿资源禀赋得天独厚，是四川老工业城市化工产业的重要阵地。

第二句话：泸州有“路子”。泸州锁定了六条核心子产业链细分赛道，条条有项目、有企业、有场景。一是天然气化工绿色转型链。二是氘代特色产业链。三是高端精细新材料链。四是清洁能源与新型储能链。五是生物质高效利用产业链。六是硫磷精细化工链。

第三句话：泸州有“打法”。首先是做强园区平台载体。不遗余力推动园区提档升级。比如，去年，针对省级评估暴露出泸州的三个化工园区存在园居混居等问题，泸州当机立断，累计投入近70亿元，完成近千户房屋征迁，完成园区基础设施全面提升，历经7个月攻坚，全部达到D级较低安全风险等级，泸天化化工园区以91.8分排全省第一、合江临港化工园区以91.2分排全省第二。其次是强化科技创新驱动。建好泸天化科创孵化中心等9大科创平台，集中攻坚生物质转化、氘代合成等关键技术，打通“研发—中试—量产”全链条。最后是精准开展链式招商。划定新能源新材料产业地图，组建招商专班奔赴29个GDP超万亿城市靶向攻坚。2025年以来，新签约绿色化工重点项目28个，一批技改扩能项目也正加快建设。

“通过以上举措，我们有信心推动泸州在‘十五五’时期完成一场深刻的产业‘化学反应’，着力打造第二个千亿级增长极。”任晓波说。

“泸州地处长江经济带、西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈的重要交汇点，区位优势独特、战略价值突出。”朱江介绍，泸州将紧扣“国省所需、泸州所能”，一体推进省域经济副中心和港口型国家物流枢纽城市建设。

注重“优势互补”，深化高水平区域协作。比如，积极承接成都、重庆中心城区产业功能疏解，推行“总部+基地”“总装+配套”协作模式，推动化工新材料、装备制造等产业深度融入成渝产业链供应链，打造成渝双核重要功能配套区。注重“软硬联通”，建设高能级开放通道。比如，将以交通建设四年攻坚行动为抓手，推进江泸宜、渝叙筠、古仁等5条高速公路和大村至遵义铁路建设，提档升级G353泸州至江津段、G246泸州至永川段等快速物流通道，加速互联互通。注重“功能叠加”，打造高层次开放平台。比如，发挥自贸试验区川南临港片区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等七大国家级开放平台叠加优势，加快打造内陆开放新高地。

就“十五五”时期，泸州如何发挥川渝滇黔结合部区位优势，依托文旅商产业链融合发展路径，激活内外消费市场，张伟介绍，发展文旅产业和事业，泸州优势是有深厚的文化底蕴、鲜明的文化标识，在2000多年的城市建置史中，酿酒业的繁荣兴盛使泸州成为全国重要的大都会。泸州还是一座红色之城，是中国工农红军长征入川第一站、四渡赤水重要转战地。去年全市社会消费品零售总额增长7%、全省第3，实现近四年最高增速；服务业增加值增长6.9%、高于全省0.8个百分点。“十五五”时期，重点是三件事。

首先坚定打造中国白酒文旅融合发展新地标。积极推进白酒文化联合申报世界文化遗产。加快建设建筑面积近5万平方米、白酒行业唯一的国字号博物馆——中国白酒博物馆；加快打造占地100多亩的“酒要会”街区，创新文化体验、旅游消费、休闲娱乐等多业态融合、沉浸式的消费新场景等。

再一个是打好演艺赛事会展牌。大力发展演艺经济、赛事经济、会展经济，积极引进大型演唱会和国内外精品剧目、赛事、会展等活动，高质量举办国际网球公开赛、国际地理标志产品博览会等活动，推动“吃住行游购娱”全链融合，将场景流量转化为消费增量。

三是优化环境提升消费能级。

“泸州是一座具有诗酒精神的文化之城，我们用千年时光酿造美酒，更以赤诚之心酿造美好生活。诚挚邀请各位常来泸州，品美酒、尝美食、赏美景，感受‘风过泸州带酒香’的独特韵味，体验‘城下人家水上城’的烟火气息。”张伟说。

7月底，泸州市委九届十二次全会审议通过了《中共泸州市委关于深入贯彻省委十二届九次全会精神奋力开创泸州农业农村现代化建设新局面的决定》。就下一步泸州计划从哪些领域精准发力，加快推进农业农村现代化，实现从农业大市向农业强市转型，朱江介绍，泸州将坚持问题导向，紧紧围绕做大农业产业、打造宜居环境、增加农民收入持续用力。

以全产业链思维推动农业产业建圈强链。培育粮油、畜牧、竹精深加工3个200亿级和蔬菜、茶叶、水果3个100亿级主导产业，打造真龙柚、特早茶、早春蔬菜等特色大单品，构建“3+3+N”现代农业产业体系。

以宜居宜业美好场景引领和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，探索跨村协同机制，片区化、组团式推进和美乡村建设。“十五五”时期，计划建成10个和美乡村组团片区、40个样板村，完成370个行政村补短建设，实现整县美丽乡村建设全覆盖。

以共同富裕为抓手促进农民增收致富。始终把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，实施农民收入倍增行动，重点在产业带动、就业促进、资产收益上挖潜力、做文章。

此外，任晓波介绍，核医疗和增材制造，是泸州“十五五”开局向“新”而行的两个关键落子。重点从三个方面布局。用“硬核科技”抢占新兴赛道；用“数智融合”升级传统产业；用“系统生态”放大创新效能。“核医疗和增材制造不是‘盆景’，而是泸州培育新质生产力的‘试验田’。硬核技术开路，数智融合筑基，系统生态护航，我们有信心以科技创新不断催生新质生产力。”他说。

游进介绍，泸州始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键举措，连续两年以“新春第一会”唯一主题高位推进，创新打造“一‘泸’相伴”亲商惠企服务品牌，重点聚焦政务、法治、要素、创新四大环境推进集成改革。2024年、2025年在全省营商环境评价中连续两年获“优秀”等级，3项案例纳入全国交流、54项经验全省复制推广。“营商环境只有更好、没有最好。我们将以企业获得感为标尺，以企业视角衡量服务效能，把‘一“泸”相伴’的服务承诺转化为一个个可感可及的具体场景，让各类市场主体在泸州放心投资、安心经营、专心发展。”他说。

游进介绍，“十四五”时期，泸州一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上，办成了一大批群众“看得见、摸得着”的实事。在“十五五”时期，将始终把造福人民作为发展的根本取向，更大力度“投资于人”，着力解决好群众急难愁盼问题，使现代化建设成果更多更公平地惠及酒城人民。“总之，我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。”他说。